РУСАНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ПОВІДОМЛЕННЯ про оприлюднення проектів рішень Русанівської сільської ради
Відповідно до статей 9, 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» № 1160-1У від 11.09.2003р. та з метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об»єднань, виконавчий комітет Русанівської сільської ради повідомляє про оприлюднення проектів рішень Русанівської сільської ради :
1 . Про встановлення місцевих зборів Мета даного проекту рішення- метою прийняття даного регуляторного акта є : - забезпечення відповідних надходжень до сільського бюджету; - забезпечення дотримання вимог діючого законодавства щодо місцевих зборів;
Розробником цих документів виступає виконавчий комітет Русанівської сільської ради, до якого просимо надсилати пропозиції та зауваження за поштовою адресою : 07453, с.Русанів, вул.Леніна, 72. Тел. 5-04-71. Проекти рішень та аналіз регуляторного впливу буде розміщено на сайті сільської ради с.Русанів Броварського району Київської області (Rusanivska silrada),доменне ім’я rusaniv-rada.gov.ua Зауваження від юридичних та фізичних осіб, їх об»єднань прийматимуться протягом місяця з дня оприлюднення проектів рішень.
Сільський голова С.П.Соловей
РУСАНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ___________________________________________________________ ЧОТИРНАДЦЯТА СЕСІЯ VI СКЛИКАННЯ Р І Ш Е Н Н Я від 17 лютого 2012року № 196 Про погодження проекту рішення сільської ради « Про встановлення місцевих зборів» Згідно з пунктом 24 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою виконання норм податкового кодексу України, від 02.12.2010р. №2755-IV, Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності», Русанівська сільська рада В И Р І Ш И Л А: 1.Погодити проект рішення сільської ради « Про встановлення місцевих зборів на 2013 рік» згідно додатку (додаток1). 2. Виконкому сільської ради: 2.1. З метою ознайомлення, отримання зауважень та пропозицій від населення, підприємств, установ, організацій забезпечити опублікування проекту на сайті Русанівської сільської ради – rusaniv-rada.gov.ua http://www. та розмістити на сільській дошці об’яв. Спосіб надання зауважень та пропозицій – письмово за адресою: 07453, Київська обл., Броварський район, с. Русанів вул. Леніна,72 тел. 35-2-23, e-mail: sekretar@ rusaniv -rada.gov.ua 2.2. Після опрацювання зауважень та пропозицій, дотримання процедури оприлюднення акту регуляторного впливу встановленої Законом України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності ” внести проект рішення зазначеного в пункті 1 цього рішення на розгляд наступної сесії сільської ради. 3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію з питань з питань планування, бюджету, фінансів і цін.
Сільський голова С.П.Соловей
Проект РУСАНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
Про встановлення місцевих зборів Керуючись статтею 143 Конституції України та відповідно до пункту 8.3 статті 8, статті 10, пунктів 12.3,12.4,12.5 статті 12, статей 266, 267, 268 пункту 5 розділу Х1Х «Прикінцеві положення» Податкового кодексу України, сільська рада
В И Р І Ш И Л А : 1. Встановити збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності згідно з додатком 1 до цього Рішення.
2. До отримання в податковому органі торгових патентів, у тому числі пільгових і короткотермінових, сплата збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності здійснюється за ставками, встановленими у додатку 1 до цього Рішення. 3. Виконавчому органу Русанівської сільської ради забезпечити направлення в установленому порядку копії цього рішення із додатками до органу державної податкової служби Броварського району.
Сільський голова С.П.Соловей
Додаток 1 До проекту рішення Русанівської сільської ради Броварського району,Київської області
Розділ 1. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності 1. Платники збору: 1.1. Платниками збору є суб’єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), їх відокремлені підрозділи, які провадять такі види підприємницької діяльності: а) торговельна діяльність у пунктах продажу товарів; б) діяльність з надання платних побутових послуг за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України;
1.2. Не є платниками збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг такі суб’єкти господарювання: а) аптеки, що перебувають у державній та комунальній власності; б) розташовані у селах, селищах і містах районного значення підприємства та організації споживчої кооперації та торгово-виробничі державні підприємства робітничого постачання; в) фізичні особи - підприємці, які провадять торговельну діяльність у межах ринків усіх форм власності; г) фізичні особи - підприємці, які здійснюють продаж вирощених в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках продукції рослинництва і тваринництва, свійської худоби та птиці (як у живому вигляді, так і продукції забою в сирому вигляді та у вигляді первинної переробки), продукції власного бджільництва; ґ) фізичні особи - підприємці, які сплачують державне мито за нотаріальне посвідчення договорів про відчуження власного майна, якщо товари кожної окремої категорії відчужуються не частіше одного разу на календарний рік; д) суб’єкти господарювання, утворені громадськими організаціями інвалідів, які мають податкові пільги згідно із законодавством та здійснюють торгівлю виключно продовольчими товарами вітчизняного виробництва та продукцією, виготовленою на підприємствах "Українське товариство сліпих", "Українське товариство глухих", а також фізичними особами - інвалідами, зареєстрованими відповідно до закону як підприємці; е) суб’єкти господарювання, які провадять торговельну діяльність виключно з використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва: хліб і хлібобулочні вироби; борошно пшеничне та житнє; сіль, цукор, олія соняшникова і кукурудзяна; молоко і молочна продукція, крім молока і вершків згущених із домішками і без них; продукти дитячого харчування; безалкогольні напої; морозиво; яловичина та свинина; свійська птиця; яйця; риба; ягоди і фрукти; мед та інші продукти бджільництва, бджолоінвентар і засоби захисту бджіл; картопля і плодоовочева продукція; комбікорм для продажу населенню; є) суб’єкти господарювання, що реалізують продукцію власного виробництва фізичним особам, які перебувають з ними у трудових відносинах, через пункти продажу товарів, вбудовані у виробничі або адміністративні приміщення, що належать такому суб’єкту; ж) суб’єкти господарювання, які провадять діяльність із закупівлі у населення продукції (заготівельна діяльність), якщо подальша реалізація такої продукції відбувається за розрахунками у безготівковій формі (пункти приймання склотари, макулатури, відходів паперових, картонних і ганчіркових; заготівля сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки); з) підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у торговельно-виробничій сфері (ресторанне господарство), у тому числі навчальних закладах, із обслуговування виключно працівників таких підприємств, установ та організацій, а також учнів і студентів у навчальних закладах.
2. Види діяльності, які провадяться з придбанням пільгового торгового патенту: 2.1. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна діяльність виключно з використанням таких товарів (незалежно від країни їх походження): а) товари повсякденного вжитку, продукти харчування, вироби медичного призначення для індивідуального користування, технічні та інші засоби реабілітації через торговельні установи, утворені з цією метою громадськими організаціями інвалідів; б) товарів військової атрибутики та повсякденного вжитку для військовослужбовців на території військових частин і військових навчальних закладів; в) насіння та посадкового матеріалу овочевих, баштанних, кормових та квіткових культур, кормових коренеплодів та картоплі; г) сірників; ґ) термометрів та індивідуальних діагностичних приладів. 2.2. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна діяльність виключно з використанням таких товарів вітчизняного виробництва: а) поштові марки, листівки, вітальні листівки і конверти непогашені, ящики, коробки, мішки, сумки та інша тара, виготовлена з дерева, паперу та картону, яка використовується для поштових відправлень підприємствами, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту та зв’язку, і фурнітура до них; б) товари народних промислів, крім антикварних та тих, що становлять культурну цінність згідно з переліком, затвердженим центральним органом виконавчої влади у сфері культури; в) готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети догляду, перев’язувальні матеріали та інше медичне приладдя), вітаміни для населення, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів із целюлози або її замінників, ветеринарні препарати, вироби медичного призначення для індивідуального користування інвалідами, технічні та інші засоби реабілітації інвалідів; г) зубні паста та порошки, косметичні серветки, дитячі пелюшки, папір туалетний, мило господарське; ґ) вугілля, вугільні брикети, паливо пічне побутове, гаc освітлювальний, торф паливний кусковий, торф’яні брикети і дрова для продажу населенню, газ скраплений у балонах, що реалізується населенню за місцем проживання для використання у житлових та/або нежитлових приміщеннях; д) проїзні квитки; е) зошити. 2.3. З придбанням пільгового торгового патенту провадиться торговельна діяльність виключно з використанням періодичних видань друкованих засобів масової інформації вітчизняного виробництва, що мають реєстраційні свідоцтва, видані в установленому порядку, а також книг, брошур, альбомів, нотних видань, буклетів, плакатів, картографічної продукції, що видаються юридичними особами - резидентами України. При здійсненні продажу товарів, зазначених у абзаці першому цього підпункту, платники збору можуть одночасно здійснювати продаж супутньої продукції (незалежно від країни їх походження): ручки, олівці, інструменти для креслення, пензлі, мастихіни, мольберти, фарби, лаки, розчинники та закріплювачі для малювання та живопису, полотна, багети, рамки та підрамники для картин, швидкозшивачі, інші канцелярські прилади та конторське приладдя, крім виготовлених з дорогоцінних і напівдорогоцінних металів. 3. Ставки збору: 3.1. За провадження торговельної діяльності (крім провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом із застосуванням пістолетних паливно-роздавальних колонок на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах) та діяльності з надання платних послуг: - для села Русанів та села Перше Травня - 0,1 МЗП 3.2. За провадження торговельної діяльності нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом на стаціонарних, малогабаритних і пересувних автозаправних станціях, заправних пунктах: - для села Русанів та села Перше Травня ( критерії) - 0,4 МЗП 3.3. За здійснення торгівлі валютними цінностями на календарний місяць - 1,2 розміру мінімальної заробітної плати. 3.4. За здійснення діяльності у сфері розваг на квартал: - для використання грального автомата (грального автомата "кран-машина", грального автомата, на якому проводяться дитячі ігри, іншого грального автомата, призначеного для проведення платних розважальних ігор) - розмір мінімальної заробітної плати; - для використання гральних жолобів (доріжок) кегельбана, боулінга, що вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, - розмір мінімальної заробітної плати, збільшений у 2 рази, за кожний гральний жолоб (доріжку); - для використання столів для більярда, що вводяться в дію за допомогою жетона, монети або без них, крім столів для більярда, що використовуються для спортивних аматорських змагань, - розмір мінімальної заробітної плати за кожний стіл для більярда; - для проведення інших оплатних розважальних ігор - розмір мінімальної заробітної плати за кожне окреме гральне місце. 3.5. За провадження торговельної діяльності із придбанням пільгового торгового патенту - 0,05 розміру мінімальної заробітної плати щорічно. 3.6. За провадження торговельної діяльності із придбанням короткотермінового торгового патенту за один день - 0,02 розміру мінімальної заробітної плати. 3.7. Ставки збору округляються наступним чином - менш як 50 копійок відкидається, а 50 копійок і більше округляється до однієї гривні. 4. Порядок придбання торгового патенту: 4.1. Для провадження передбачених цим Рішенням видів підприємницької діяльності суб’єкт господарювання подає до органу державної податкової служби за місцем сплати збору заявку на придбання торгового патенту, яка повинна містити такі відомості: а) найменування суб’єкта господарювання, код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) та прізвище, ім’я, по батькові суб’єкта господарювання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи); б) юридична адреса (місцезнаходження) суб’єкта господарювання, а у разі якщо патент придбається для відокремленого підрозділу, - місцезнаходження такого відокремленого підрозділу згідно з документом, що засвідчує право власності (оренди); в) вид підприємницької діяльності, для провадження якої придбається торговий патент; г) вид торгового патенту; ґ) найменування документа про повну або часткову сплату збору; д) назва та фактична адреса (місцезнаходження) пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти, грального місця, позначення "виїзна торгівля"; е) назва, дата, номер документа, що засвідчує право власності (оренди); є) період, на який придбається торговий патент. Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до цього Рішення. 4.2. Відомості, наведені в поданій податковому органу суб’єктом господарювання заявці, звіряються з оригіналами або нотаріально посвідченими копіями документів, на підставі яких заповнена така заявка. Звірка відомостей, наведених в поданій податковому органу суб’єктом господарювання заявці, здійснюється в момент подання такої заявки. Оригінали або нотаріально посвідчені копії документів, пред’явлені суб’єктом господарювання на звірку, в органі державної податкової служби не залишаються. У разі невідповідності відомостей, наведених у поданій суб’єктом господарювання заявці, документам, на підставі яких заповнена така заявка, або невнесення до заявки усіх необхідних відомостей, орган державної податкової служби має право відмовити у видачі торгового патенту суб’єкту господарювання. 4.3. Торговий патент видається особисто фізичній 4.4. Бланк торгового патенту є документом суворого обліку. У разі втрати або зіпсування торгового патенту платнику збору видається дублікат торгового патенту в порядку, установленому цим пунктом. 4.5. Для провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних послуг та діяльності з торгівлі валютними цінностями для кожного відокремленого підрозділу, який не є платником податку на прибуток, торгові патенти придбаються суб’єктами господарювання за місцем реєстрації такого відокремленого підрозділу. 4.6. Для провадження торговельної діяльності, діяльності з надання платних послуг та діяльності з торгівлі валютними цінностями торгові патенти придбаються окремо для кожного пункту продажу товарів, пункту з надання платних послуг, пункту обміну іноземної валюти. 4.7. У разі проведення ярмарків, виставок-продажів та інших короткотермінових заходів, пов’язаних з демонстрацією та продажем товарів, суб’єкт господарювання придбає короткотерміновий торговий патент. Кількість короткотермінових патентів не повинна перевищувати кількості календарних днів року. 4.8. Для здійснення діяльності у сфері розваг торговий патент придбається для кожного окремого грального місця. Якщо окреме гральне місце має декілька незалежних гральних місць, торговий патент придбається окремо для кожного з них. 4.9. Форма торгового патенту та порядок його заповнення встановлюються центральним органом державної податкової служби. 5. Порядок та строки сплати збору: 5.1. Сплата збору здійснюється платниками, які: а) провадять торговельну діяльність або надають платні послуги (крім пересувної торговельної мережі) - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання платних послуг; б) здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу - за місцем реєстрації таких платників; в) здійснюють торгівлю на ярмарках, виставках-продажах та інших короткотермінових заходах, пов’язаних з демонстрацією та продажем товарів, - за місцем провадження такої діяльності. 5.2. Строки сплати збору: а) за провадження торговельної діяльності з придбанням короткотермінового торгового патенту - не пізніш як за один календарний день до початку провадження такої діяльності; 5.3. Під час придбання торгового патенту суб’єкт господарювання вносить суму збору за один місяць (квартал). На суму збору, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується сума збору, яка підлягає внесенню в останній місяць (квартал) його дії. 5.4. Платники збору можуть здійснити сплату збору авансовим внеском до кінця календарного року. 5.5. Суми збору, не сплачені в установлені строки, вважаються податковим боргом і стягуються до бюджету згідно з положеннями Податкового кодексу України. 6. Порядок використання торгового патенту: 6.1. Оригінал торгового патенту повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а за її відсутності - біля реєстратора розрахункових операцій; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці в автомагазинах, на розвозках та інших видах пересувної торговельної мережі, а також на лотках, прилавках та інших видах торговельних точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях; 6.2. Торговий патент повинен бути відкритий та доступний для огляду. 6.3. Для запобігання пошкодженню торгового патенту (вигорання на сонці, псування внаслідок затікання дощової води, псування сторонніми особами тощо) дозволяється розміщувати нотаріально засвідчені копії торгових патентів у визначених цією частиною місцях. При цьому оригінал такого патенту повинен зберігатися у відповідальної особи суб’єкта господарювання або відповідальної особи відокремленого підрозділу, яка зобов’язана надавати його для огляду уповноваженим законом особам. 6.4. Торговий патент діє на території, на яку поширюються повноваження органу, який здійснив реєстрацію суб’єкта господарювання, або за місцезнаходженням відокремленого підрозділу. 6.5. Передача торгового патенту іншому суб’єкту господарювання або іншому відокремленому підрозділу такого суб’єкта не дозволяється. 6.6. Торговий патент, виданий для провадження торговельної діяльності з використанням пересувної торговельної мережі (автомагазини, розвозки тощо), діє на території України. 7. Строк дії торгового патенту: 7.1. Короткотерміновий торговий патент - від одного до п’ятнадцяти календарних днів. 7.2. У разі невнесення суб’єктом господарювання збору у встановлений цим Рішенням строк, дія такого патенту анулюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулося таке порушення. 7.3. Суб’єкт господарювання, що припинив діяльність, яка відповідно до цього Рішення підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про це органу державної податкової служби Броварського району. При цьому торговий патент підлягає поверненню органу державної податкової служби Броварського району, який його видав, а суб’єкту господарювання повертається надмірно сплачена сума збору.
Ш. Порядок подання податкової декларації (розрахунку): Ш.1. Податкові декларації (розрахунки), подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює
календарному кварталу (у тому числі
Сільський голова С.П.Соловей
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ рішення Русанівської сільської ради "Про всановлення місцевих зборів" Аналіз регуляторного впливу підготовлений відповідно до Законів України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Методики проведення аналізу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308.
1.Опис проблеми У зв'язку прийняттям Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011 р., на виконання п.5 розділу XIX. Прикінцеві положення, Русанівській сільській раді необхідно забезпечити прийняття рішеня щодо встановлення місцевих зборів в межах ставок, установлених пп.267.3.1. вищезазначеного Кодексу.
2. Мета та завдання регулювання Метою прийняття Русанівською сільською радою даного регуляторного акта є: - забезпечення відповідних надходжень до сільського бюджету; - забезпечення дотримання вимог діючого законодавства щодо місцевих зборів; - відкритість процедури, прозорість дій органу місцевого самоврядування при вирішенні питань, пов'язаних зі справлянням обов'язкового місцевого збору Завданням запропонованого проекту рішення є: - встановлення розмірів ставки збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг у населених пунктах Русанівської сільської ради.
3. Альтернативні способи досягнення цілі Альтернативний спосіб вирішення проблеми відсутній. Правове регулювання ґрунтується на загальнообов'язковості рішення сільської ради для виконання на території населених пунктів Русанівської сільської ради, що передбачено Податковим кодексом України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні"
4. Опис механізму і заходів, які забезпечать розв'язання визначених проблем шляхом прийняття регуляторного акта Згідно зі ст.7,10,12,267, п.5 розділу ХІХ Податкового кодексу України, ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцевим радам надано право самостійного встановлення розміру ставок місцевого обов'язкового збору - збору за провадження торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг. Вирішення проблеми, зазначеної у пункті 1 цього Аналізу, повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення Русанівської сільської ради "Про встановлення місцевих зборів". Розробка вищезазначеного проекту рішення здійснювалась за принципами: - доцільності, - адекватності, - прозорості, - ефективності, - передбачуваності, - збалансованості.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта Прийняття зазначеного регуляторного акта повністю забезпечує досягнення цілей, передбачених пунктом 2 цього Аналізу. Запропонований проект акту розроблено у відповідності до вимог діючого законодавства, що регламентує розмір ставок збору у населених пунктах Русанівської сільської ради. Він максимально відповідає вимогам часу, стану та тим умовам, що склалися у селах і потребує затвердження Русанівською сільською радою. В разі необхідності сільська рада матиме змогу вносити зміни та доповнення до даного проекту у відповідності до діючого законодавства та конкретних обставин. Можливої шкоди від наслідків дії акта не передбачається.
6. Очікувані результати дії акта У процесі практичної реалізації зазначеного рішення забезпечується наступне:
Таблиця вигод і витрат
7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта Термін дії запропонованого регуляторного акта не обмежено у часі, оскільки його прийняття є загальнообов'язковим до застосування на території сіл Русанів , Перше Травня та діє на широке коло суб'єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб-підприємців), їх відокремлених підрозділів, які отримують в установленому порядку торгові патенти. Рішення діятиме до змін в чинному законодавстві, до прийняття нового рішення або внесення змін в дане.
8. Показники результативності регуляторного акта Цільова група: суб'єкти господарювання (юридичні та фізичні особи-підприємці), їх відокремлені підрозділи, які отримують в установленому порядку торгові патенти
Показники результативності: Кількісні показники результативності акта – розмір надходжень від сплати до селищного бюджету Якісні показники результативності акта – збільшення видатків на соціальну сферу від надходжень до бюджету села
9. Заходи з відстеження результативності акта
Оцінка ефективності регуляторного акту буде здійснюватись за допомогою проведення базового та періодичного відстеження результативності регуляторного акту. Відстеження результативності регуляторного акта здійснюється відділом з питань економіки, фінансів та бухгалтерського обліку селищної ради у встановленому законодавством порядку за кількісними і якісними показниками.
|
|
|
|
|
|